行政编即公务员，而参公和事业单位都属于是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款，几乎在薪酬福利上没有差别，但参公单位比党政机关的规格要低，晋升空间不如公务员大。