根据《关于做好就业困难人员认定经办服务工作的通知》精神，有下列情形之一的，可申请认定为就业困难人员：

　　1.城镇长期失业人员：指登记失业连续6个月（含个月）以上的失业人员。

　　2.就业困难高校毕业生：指区内外普通高等学校、高职院校、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类离校2年内未就业的毕业生；

　　3.零就业家庭人员：指以家庭为单位，有劳动能力和就业意愿的家庭成员均进行了失业登记的人员；

　　4.残疾人员：指有劳动能力和就业意愿且持有效残疾人证的残疾人；

　　5.部队随军家属：指经军队师（旅)级单位政治机关批准持有随军家属手续，失业的现役军人配偶；

　　6.复员退伍军人：指已退出现役，失业的退伍军人；

　　7.失地农民：指具有宁夏户籍，家庭承包地全部被征用或者人均耕地川区在0.5亩以下、山区在0.8亩以下的农民；

　　8.进城务工人员：指在我区务工6个月以上且在城镇办理了居住证、处于失业状态的进城务工农民；

　　9.戒毒康复人员：指登记失业6个月以上的有劳动能力和就业意愿的戒毒康复人员；

　　10.刑满释放人员：指登记失业6个月以上的有劳动能力和就业意愿的刑满释放人员；

　　11.社区矫正人员：指社区矫正期内登记失业的有劳动能力和就业意愿的社区矫正人员；

　　12.低保家庭人员：指正在享受低保待遇并已进行失业登记的人员。