(一)申请人不具备申请资格

　　1.申请人为无民事行为能力人或者限制行为能力人的;

　　2.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

　　3.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的;

　　4.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的;

　　5.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

　　6.外商投资的商业企业或者个体工商户，或者外商投资的商业企业或者个体工商户以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的;

　　7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

　　(二)申请人不符合法定申请条件

　　8.申请人没有固定经营场所的;

　　9.申请人的经营场所与住所不相独立的;

　　10.不符合当地烟草制品零售点合理布局要求的;

　　(三)其他不予发证的情形

　　11.隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;

　　12.经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

　　13.位于中、小学校周围;

　　14.利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品的;

　　15.通过信息网络销售烟草专卖品的;

　　16.位于党政机关内部的;

　　17.经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证的。