一、汇编他人的作品是否构成著作权侵权?

可能是侵权行为，汇编作品不属于作品著作权，汇编作品的著作权由汇编人享有。汇编人可以是自然人，也可是法人或非法人单位。由单位组织人员进行创作，提供资金或资料等创作条件，并承担责任的百科全书、辞书、教材、大型摄影画册等编辑作品，其整体著作权归法人或非法人单位所有。

汇编人行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。如涉及著作权作品，须经原作品著作权人同意，并向其支付报酬。

如果是将若干作品、作品片段或者不构成作品的数据或者其他材料的选择或编排体现独创性的作品，就属于汇编作品不侵犯著作权。一定是要有一定设计、具有独创性才行，无独创性的不受保护。

汇编作品之上是有一个独立的著作权的，著作权归汇编人所有。但是汇编人在行使著作权时，只能及于整个汇编作品，不能及于每一个单独的材料，不能侵犯被汇编资料原本的著作权，否则就是侵权。而且在汇编之前要征得所有资料著作权人的许可，不能擅自使用别人的作品，否则就是侵权。如果以上这些都没侵权，那么这个汇编作品的著作权就没有瑕疵，完全属于汇编人。

二、什么措施能保护汇编作品的著作权?

1、政府方面的保护:国家需要对网络环境进行治理，要取缔关闭从事侵权活动的非法网站，这样才可以在很大程度上打击盗版和盗著作权的行为，还要严厉处理此类犯罪人员，最大程度上保护原创作者。

2、各方面的监督：各个职能机构要进行不间断的监督和检验，对于各种网络行为进行查处，要按时对一些服务引擎进行检查，严格做好管理工作，对于查处提供链接服务搜索引擎网站的侵权行为要进行坚决治理，这样网络环境就会好起来。

3、规章制度的保障：还需要各地各级政府进行严格的规章制度，使我们的各个地方职能部门严厉进行盘查，对于进行私自牟利的企业做出应有的制度上的检查，做出严肃处理。查处未经许可擅传他人作品的网络侵权行为，这样会很有效果。

4、作者自我保护：原创作者要有维护自己的合法权利的能力，平时要注意自己的版权保护，要及时的清理电脑和其他用品的病毒，同时要留下文章原创证明，这样在维护权利时候就会有理有据了。

汇编他人的作品可能构成著作权侵权，政府会采用行政措施保护著作权，要对网络环境进行整治，取缔非法网站，打击盗版和盗著作权的行为，著作权人要提高自我保护意识，注意自己的版权保护，各个职能机构也要对侵权行为进行处罚。