按照《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）规定，个人养老金结合实际分步实施，选择部分城市先试行1年，再逐步推广至全国。11月25日，人力资源社会保障部会同财政部和国家税务总局印发《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于公布个人养老金先行城市的通知》，公布了36个先行城市（地区）名单，个人养老金制度开始在先行城市（地区）实施。东营市成为36个先行城市（地区）之一，即日起在东营市参加城镇职工基本养老保险（含企业职工基本养老保险和机关事业单位工作人员养老保险）或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以开立个人养老金账户和个人养老金资金账户，根据个人意愿购买相关金融产品。

　　个人养老金的覆盖范围是参加城镇职工或者城乡居民基本养老保险的劳动者。一方面，只有参加了基本养老保险，实现了保“基本”这一前提，参加个人养老金才能体现“补充”养老保险的功能。另一方面，有意愿的劳动者参加，可以实现个人养老金长期缴费，持续增加个人账户资金积累。