凡具有本省户籍，法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿的登记失业人员，符合下列情形之一的，可申请认定就业困难人员：

　　1.下岗失业人员。指原国有（含厂办大集体）企业下岗失业人员。

　　2.大龄失业人员。指城镇户籍（原则上按户口簿首页住址为准，下同）及城镇常住人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁且失业6个月以上人员。

　　3.残疾失业人员。指城镇户籍及城镇常住人员中，持有《中华人民共和国残疾人证》的失业人员。

　　4.零就业家庭成员。指经各级公共就业服务机构认定的零就业家庭失业人员。

　　5.低保失业人员。指城镇户籍及城镇常住人员中，正在享受城镇最低生活保障待遇且连续失业1年以上人员。

　　6.失地农民。指依法被县级以上（含县级）政府实施统一征地后，完全失去原承包耕地的农民。

　　7.就业困难高校毕业生。离校2年及以上未就业（从未有过就业经历和社会保险缴费记录）的国内全日制普通高等学校毕业生，包括专科、本科和研究生。