（一）本市行政区域内所有用人单位的在职职工；

（二）法定劳动年龄内且就业地或户籍地在本市（含已在本市办理港澳台居民居住证）的灵活就业人员；

（三）其他按照规定应当在本市参加职工医保的人员。