土地使用权人出租可以。土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。

租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权的出让合同。

【法律依据】根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条，土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记。由此可知在我国土地使用权是可以出租的。