订婚但没领证是可以要求退还彩礼的。法律规定,双方未办理结婚登记手续的;办理了结婚登记手续但确未共同生活的;婚前给付并导致给付人生活困难的情况,给付彩礼一方是可以请求退还彩礼的。所以,订婚了但没领证属于第一种情况可以要求退还彩礼。
法律依据:
《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典婚姻家庭编的解释(一)》第五条
当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的,如果查明属于以下情形,人民法院应当予以支持:
(一)双方未办理结婚登记手续;
(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活;
(三)婚前给付并导致给付人生活困难。
适用前款第二项、第三项的规定,应当以双方离婚为条件。