没有房产证的房屋是不能赠与的，房屋赠与协议公证的根本问题就是在于房屋的所有权问题，没有房产证，则不能明确这点，更不用说做房屋赠与协议公证。根据《城市私有房屋管理条例》规定，受赠的房屋，须提交房屋所有权证、赠与书和契证，到房地产管理机关办理房屋所有权变更登记手续；而且只有办理了正式的所有权变更登记手续，房屋赠与才算是具有了法律效力。

房产赠与是指一方当事人自愿将自己的私有房产无偿给予另一方所拥有，对方当事人也愿意接受的行为，这种行为一般发生在亲属或朋友之间。房产赠与属于房地产交易的一种形式，在日常生活中经常出现，但房产赠与同其他形式的房地产交易也是有所区别。