交通事故里，责任分为事故责任和赔偿责任。事故责任是非机动车一方的全责，因为他违反道路交通法，不按规定道路行驶。但赔偿责任归机动车一方，因为非机动车是弱者，需要对方来赔。但保险公司只负责赔偿被保险人的事故责任，所以解决这个事有两个方案。一是先由非机动车起诉机动车，要求赔偿损失，然后再由机动车并案起诉保险公司要求赔偿。二是直接由机动车认全责，由保险公司赔偿非机动车。