没有借条是可以到人民法院起诉的，但要注意以下问题：

1、诉讼时效：从知道或应当知道自已权益时起三年内向法院起诉；

2、起诉的法院：应向被告所在地的法院起诉；

3、证据的收集：没有借条，单凭汇款单不能独立证明他欠款的事实，因此证据方面应该自更全面的收集。

【法律依据】

《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。