基本法律的制定机关是全国人民代表大会，全国人民代表大会有权修改基本法律。在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会也有权对其进行部分补充和修改，但不得同其基本原则相抵触。

非基本法律由全国人民代表大会常务委员会制定和修改。