青岛之所以有鲁B和鲁U两个车牌号，最主要的原因是因为青岛的汽车保有量非常大，一个车牌号已经不够了，一些地区已经出现了满号的情况，所以就启用了鲁U。青岛最早的车牌号是鲁B，后来补增了鲁U。

代号为“鲁B”号段，自1994年9月1日启用至今已经近六个年头了。随着机动车的数量迅猛增加，“鲁B”号段在一些区（市）出现了满号现象。为适应机动车发展要求，经上级主管部门审批同意，正式启用“鲁U”号段。

新号段只准在“鲁B”号段容量已满的区（市）使用，“鲁B”号段还没有用完的区域，不得提前使用新号段；另外，已悬挂“鲁B”号牌的车辆，不准以任何理由换挂“鲁U”号牌。

一个城市拥有多个车牌号，绝大多数情况是因为车多，车牌号趋于饱和。但是并不是所有的城市都是因为这个原因。

因为一个城市的车牌号是由这个城市自己来确定使用什么样的字母数字组合，这里面还会涉及到一些历史方面的因素。这就会导致有一些城市车牌号没有趋于饱和也会出现多个号牌。