驾照扣完12分网上学习流程

杭州市公安局交警局车辆管理所驾驶员管理科科长王国伟介绍，从今天起，主城区驾驶员可选择网上学习或上体校。这是时间少的人多了一个选择，随时随地都可以进行在线学习，非常方便。

互联网plus的“满分学习”模式采用线上线下相结合的方式进行，包括三天的线上学习、一天的路上(实践)体验和三天的集中教育。具体有五个步骤:

1.报名方式:驾驶人登录“杭州交警机动车驾驶人道路交通安全教育平台”(http://syjy.5u5u5u5u.com)网上申请满分。注册时，系统会通过摄像头采集人脸信息，验证驾驶员手机号码是否与公安交警部门登记的信息一致。如果发现作弊，后续学习将被视为无效。

2.登录平台:驾驶员根据提示登录平台，学习网上交通安全教育资料。驾驶员允许分阶段学习，共12课时，每天不超过4课时。记者了解到。如果你在学习中途离开，司机的脸不会被扫描，学习默认中断。默认情况下，驾驶员应选择“签到”以节省之前的学习时间。

目前系统不要求驾驶员完成学习任务，驾驶员只能完成12个小时的学习。

3.路上体验:完成线上学习后，驾驶员可以预约道路学习的具体地点和时间。目前道路体验时间分为7: 15至8: 00、8: 00至8: 45、16: 15至17: 00、17: 00至17: 45四个档次。积累的经验时间应不少于2课时。

4.集中教育:完成道路学习后，驾驶员可预约集中培训，参加学校组织的培训、模拟体验等活动。

5.满分考试:驾驶员完成所有学习项目后，可预约满分考试。

记者了解到，除了“杭州市人民驾驶证在杭州被扣12分”、外地驾驶证在杭州被记12分、杭州市人民驾驶证在外地被记12分的情况外，均可通过“杭州交警机动车驾驶人道路交通安全教育平台”申请线上满分学习。

驾照捆绑驾校是最大法宝

据明星在线-长沙晚报4月21日报道，本报“问题驾校”系列报道第一篇文章刊发后，长沙市机动车驾驶员培训管理办公室于当日对长沙市驾培行业开展了新一轮整治行动，重点检查驾校违规设置的报名点、训练场、教练员索证现象、违规收费行为等。17日、18日下午，办公室分别召开长沙市及四县市驾校负责人会议，要求驾校重点整改存在的问题，为广大市民提供良好的学习环境。对于长沙晚报曝光的驾校，如果在规定期限内整改不到位，将对所有驾校进行处理。

申请驾照时，必须出示驾校的培训记录。相关部门不接受“旷工”，即申请者以个人身份旷工。记者追溯问题驾校的根源时，发现“驾照捆绑驾校”是驾校约束学生的最大“法宝”，也是“驾校最好的去处”。

只有通过驾校的学生才能通过考试。

连日来，记者在采访中发现，有些学员在驾校报名后很少参加培训，但这些学员“没考上，没拿到驾照”，有的甚至骄傲地向记者炫耀:“驾校给我们做了连线，一切都安排得很妥当，没有出现任何问题。”

一位驾校管理部门的人士尖锐指出，这些学生的自满反映出一些驾校和相关部门“其实早就在利益分配上达成了默契，而这种‘默契’给了学生一定的错觉，好像只有通过驾校申请的学生才能通过考试。因此，大多数学生在参加贿赂考试时都很矛盾”。

长期以来，相关部门在申请驾驶证时，不接受“旷工”，即以个人身份申请。“这样就无形中给了驾校一把‘方上之剑’来约束甚至打压学生，保证了相关部门和驾校的利益。同时也让学员中的幸运儿顺利过关，为相关部门和人员提供了一个操作间空，使得看似无懈可击的考试制度在个人不当行为甚至失职行为的控制下失效。”

成为行政许可资源的“中介公司”

湘潭大学法学院副教授欧爱民曾认真研究过“驾驶证捆绑驾校”的法律问题。欧爱民表示，“驾考一体化”的运行模式使得“驾校与驾考、认证、管理部门之间存在利益传递链”。驾校作为行政许可资源，就像中介公司一样，收费越来越高，腐败越来越严重，最终会以不同的方式转移给学生”。

欧爱民认为，问题的症结驾校主要是行政许可下的行业垄断。对此，日前主动找到记者反映的“良心校长”也表示，驾校的可贵之处在于“驾校捆绑驾照”的“方上之剑”。“没有这条硬性规定，驾校将很难运营。”“校长良心”表示，有了“驾照捆绑驾校”的制度，驾校把重心放在了相关部门的公关上，完全可以忽略学生。“反正学生必须按照驾校的培训记录申请考试，就算交钱也跑不掉。”

“驾考一体化”模式是否涉嫌违法？

去年底，欧爱民在给2008级宪法学、行政法专业研究生授课时发现，湖南省公安厅、交通厅联合制定并于2007年4月1日实施的《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)确立的“驾考合一”模式， 被怀疑违法，即“公民只能通过驾校申请驾驶证且必须参加驾校培训”。

公安机关交通管理部门只受理经省级道路运输管理机构审核的机动车驾驶培训机构的申请手续。机动车驾驶证申请人持《机动车驾驶培训机构出具的培训记录和培训证明》向有关公安机关交通管理部门提出申请，与2007年1月1日实施的公安部令第91号《机动车驾驶证申领和使用规定》的有关规定相抵触；同时，也违反了上级法《中华人民共和国行政许可法》的相关规定。

今年年初，包括欧爱民、彭超在内的14名学生向省法制办提交了审查该规定的书面申请，要求撤销规范性文件《暂行规定》。今年1月8日，省法制办对欧爱民等提出的审查申请作出湘政法函〔2009〕2号的批复。，表示已向国务院请示有关法律适用问题，待国务院答复后再行处理。

昨日，记者从省法制办了解到，日前，国务院已向省法制办发出复函，“要求对该文件进行深入研究并合理解决”。

欧爱民认为，取消“驾驶证捆绑驾校”制度，意味着从政府到企业一条利益链的断裂。这对从根本上遏制驾考腐败，赋予公民选择驾驶技能的权利，无疑具有重要意义。(编辑李兰香)