占用耕地建设房屋，是被法律所不允许的。武汉市新洲区的程汉明向我们反映，2022年，他发现自家房屋旁边的一块耕地，建起了私房。近两年来，他向多个部门反映该房屋违规占用耕地问题，但却一直没有得到满意的答复。

程汉明常年在武汉城区做事，2022年回村时，他发现自家房屋旁的一块空地上突然建起一栋两层半的房屋。

程汉明说：“把我的院墙、围墙都拆了，我建的鸡舍，还有种的油菜全部都毁了。”

空地上建起了一栋两层半的房屋

程汉明说，这块空地有100多平方，占用了部分耕地。而且这栋房屋至今未取得合法建设手续。程汉明在向新洲区自然资源和规划局反映相关问题后，对方给予他书面回复，证实这栋私房占用了耕地。

我国《土地管理法》第三十七条明文规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。显然，这栋房屋的建设违反了上述规定。

程汉明说：“该住宅所占土地在新洲区2018年土地利用现状图中显示五分之一属于农村宅基地，五分之四属于耕地。这栋房子是在2020年五月才建设的，在耕地上建房属实，这个房子是违建。”

房子占用的地五分之一属于农村宅基地

记者找到这栋房屋的房主丈夫程某，他说，自己曾是新洲区某事业单位的领导干部，2023年7月份已退休，这栋房屋于2019年开建，当时，妻子曾向村里申报过。

程先生说：“我老婆的户籍在村里，我们修建之前向村里报备了的，都同意的。”

当被问及房子的用地到底是宅基地还是耕地时，程先生表示自己不知情。何程村村委会书记程道新表示，当初村里确实收到了程先生妻子商女士的建房报告。

村委会称该栋房屋是2019年开始建的，于2020年建成

程道新介绍：“她老婆的户籍在我们村，并且在村里没有房子，以唯一住宅户的名义申报的，向我们递交了手续，但手续因为在疫情期间耽误了，没有批下来。”

在明知手续没有审批通过的情况下，这栋占用了耕地的房屋怎么能堂而皇之地建设起来呢？对此，村委会如此解释。

程道新表示：“他是2019年的时候开始修，2020年5月份的时候建成的，当时我们都忙着疫情防控，没有精力去管。”

记者来到新洲区自然资源和国土资源局，工作人员表示，根据职能占用耕地盖私房不由该局受理，而是由农业部门受理。随后，记者来到新洲区农业农村局，该局表示，根据新洲区2021年5号文件，关于赋权事项的规定，耕地上建房应当由辖区街道处理。

武汉市新洲区农村农业局工作人员说：“他违规违法了，但我们没有执法权，李集街道是第一责任。”

记者找到新洲区李集街道办事处，街道负责土地管理的工作人员表示，涉事房屋存在三个问题：一是占压基本农田；二是建筑和附属设施面积严重超标；三是未办理农村宅基地建房手续。

中心工作人员说：“这个房子，经过我们的调查，通过卫星航拍图对比，没有办理手续，违法违规，农村乱占耕地建房，是违法建设。”

根据《武汉市控制和查处违法建设办法》，街道、乡镇发现，违法建设行为应及时发现和去劝阻。那么，新洲区李集街道办事处的工作人员，在日常巡查中难道就没有发现这处占地100多平方米的违法建筑吗？

工作人员表示：“我们没有注意。”

街道办事处的工作人员称日常巡查未发现该房屋是违法建筑

李集街综合执法中心工作人员表示，根据2020年8月以后实施的《湖北省农村乱占耕地建房专项整试点实施方案》，农村宅基地建房面积不能超过120平方，超过规定标准但不到100%及以上的,对标准内部分予以保留,并按规定补办手续。这栋房子超出了规定近15平方，按照方案对超出标准部分实行有偿使用。

中心工作人员介绍：“规定农村自建住宅不能超过120平方，他是134平方，超过了14平方，这14平方有偿使用，经过村民大会，每平方按照6元的标准，一共84元钱，已经交给村委会账户，每年都交84元钱。”

对于该房屋违法占用耕地的处罚，街道综合执法中心表示：由于2020年8月13日发布的《湖北省农村乱占耕地建房专项整试点实施方案》中没有处罚细节，现在只能固化现状。

该工作人员表示：“第一是补办手续，不予办理产权登记，第二是不参与未来的拆迁补偿。”

对于这个处理结果，程汉明表示，他很难理解，这不是变相地把违法占用耕地建房的行为“合法化”了吗？2020年1月1日实施的新《土地管理法》第七十八条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

程汉明认为：“耕地应该受保护的，耕地上不应该建房，希望能够进行处理。”

李集街道办事处工作人员介绍，经过调查，在该房屋建设过程中，原李集国土所及何程村对该房屋未办理建房手续，超标准建房，占压耕地的违法建设行为未及时发现和劝阻，存在着监管查处不力，履职不到位的问题，街道已经给予原国土所及村相关工作人员相应的处分。

来源：经视直播