外交部对美国国会前议员加拉格尔采取反制措施

昨天（22）日，外交部公布决定，对美国国会前众议员麦克·加拉格尔采取反制措施。

发布会上，汪文斌指出，美国国会前议员加拉格尔近年来出于一己私利和对华偏见，在涉华问题上严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整，严重干扰破坏中美关系，严重损害中方利益和中美两国共同利益，性质和影响都十分恶劣。依据《中华人民共和国反外国制裁法》，中方决定对加拉格尔采取反制措施。

时值台湾当局新领导人赖清德走马上任，直新闻注意到，去年2月，加拉格尔就曾秘密窜台，为蔡英文窜美铺路。随后一年多来，此人极力鼓吹加快美国对台军售交货、扩大所谓“美台联合军事训练”、“迅速扩大”台湾地区军事储备等，力促台湾“备战”。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师、太和智库研究员陈征在接受直新闻采访时表示，这次制裁的时间选择，既是对赖清德的一个预警，也是向美国释放一个明确的信号——在台湾问题上，中国绝不容许任何形式的越界行为。

陈征指出，这是向美方表明，尽管国际局势多变，中国仍将坚持一贯的外交策略，不会在压力下退缩，当拜登政府对中国采取一系列制裁措施、试图挑战中方的红线时，中国的回应是坚决而明确的，即“适时出手，绝不犹豫”。

图为外交部发言人

制裁目标精确且有选择性

直新闻查阅相关公告发现，此次反制措施主要包括三项：一是冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产；二是禁止我国境内的组织、个人与其本人进行有关交易、合作等活动；三是对其本人不予签发签证、不准入境。

陈征认为，这次制裁，中方有自己的议题和打法。

她指出，当前美国主要通过经济和科技领域对中国实施制裁。“如果我们简单模仿美国的做法，同样在经济和科技领域对美进行制裁，可能会对我们自身也造成一定的影响。”因此，近期中国的反制措施主要针对涉及对台军售的军工集团和麦克·加拉格尔个人，后者因其持续的反华立场而成为制裁对象。

陈征进一步阐述了此次制裁的深层逻辑：“我们的制裁目标精确且有选择性，这并不是简单地跟随美国的步伐。同时，我们也在通过这一举措向拜登政府发出警告，不要试图触碰我们的红线。对于加拉格尔，这位一直在反华问题上扮演急先锋的角色，尽管他现在已不是现任的国会议员了，但鉴于他以往在推动涉华法案中的积极角色，所以我们也就抓住这个机会对他进行制裁。”

美国国会前众议员麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）

制裁加拉格尔 讲究的是“打蛇打七寸”

麦克·加拉格尔何许人也？

直新闻查阅资料发现，他是美国国会众议院“中国特设委”即“美中战略竞争特别委员会”前任主席。该“委员会”成立于2023年，加拉格尔担任第一任主席。这位在美国政治舞台上具有一定影响力的前众议员，近年来频频在公开场合发表针对中国的言论。3月13日，美国众议院通过了强迫字节跳动剥离TikTok的法案，该法案被认为是TikTok在美国运作至今最具实质意义的威胁。这项备受瞩目的法案，正是由加拉格尔领头提出。

陈征进一步解释道，加拉格尔通过其在涉华政策中的活跃角色，既强化了自己的反华人设，也为自己在“政治退休后”的咨询业务创造条件。然而，现在由于受到中国的制裁，加拉格尔的政治和商业行动在中国的空间被彻底封锁，这也将会大大削弱了他在全球范围内的操作能力。

图为美国国会大楼

“中国特设委”本质上是“反华议题”生产中心

值得注意的是，近来，所谓“中国特设委”在国际舆论中屡次被提及，根据美众议院决议，特设委员会并不拥有立法管辖权，也无权对任何法案或决议采取立法行动；委员会唯一的权力就是对中国的经济、技术和安全发展情况及其与美国的竞争进行调查并提出政策建议。尽管权责有限，在任职的一年多时间里，加拉格尔利用委员会的“调查权”，通过出台报告、召开听证会和发布评论及声明等方式大肆渲染涉华负面舆论，集中引导立法和政策走向，最终在其他委员会通往可能的立法进程。

陈征进一步指出，尽管这个委员会表面上只是提供信息和建议，但其实通过持续的听证会和信息发布，它实际上扭曲了一些关于中国的信息，从而影响了国会议员的议程设置，同时也煽动了美国国内的反华情绪。

直新闻注意到，除了涉华议题外，该委员会还参与了多项立法提案，包括“保护美国农业用地免受外国侵害”的法案、“外国影响力透明度法案”（主要针对孔子学院和其他中美教育机构）、“美国安全无人机法”（禁止联邦政府购买中国制造的无人机），以及“追溯外国代理人登记法”等，主要目的是加大对中国媒体记者的打击力度。

“虽然它不具有特定功能，但它涉及的范围非常广，它的负面作用也是非常明显的。”陈政说。

此外，陈征指出，“中国特设委”虽然没立法权，但有立法建议权和组织听证会的权力，其构成人员来自众议院各个委员会，有的还是主席，因此，其相关建议本身就体现了相关委员会和议员的立法构想。该委员会作为专门针对中国的组织，能够增强立法的权威性和说服力，还可在立法前增强宣传炒作效果。对于委员会未来立法倾向，与新任主席所在选区及其关注点有重要关系。

加拉格尔从“中国特设委”离开后，来自密歇根州的共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔接了他的位置。据路透社报道，这位现年62岁的“五届国会元老”，其对华政策主张与加拉格尔高度一致，无论是窜访台湾鼓噪两岸议题，还是作梗狙击中国电动汽车在美发展、炮制TikTok法案……都能看到他兴妖作乱的踪影。

图为美国密歇根州的共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔

陈征提到，穆莱纳尔可能会继续推动加拉格尔所倡导的各项议题，特别是在反对中国的立场上。例如，限制中国电池行业的发展，反对中国清洁能源汽车，以及加强对中国企业在美国投资的政府审查等。此外，由于穆莱纳尔与美国前总统特朗普关系密切，他也可能推动“美国优先”的政策议题，比如保护美国本土制造业。

陈征最后强调，此次对加拉格尔的制裁，不仅是针对个人的惩罚，更是对其政治继任者的明确警告。“换句话说，如果穆莱纳尔妄图在对华政策上走得‘过激’，加拉格尔就是你的前车之鉴。”陈征说。

作者丨田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者