管制是我国刑法规定的一种量刑种类，管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动，在劳动中应当同工同酬。管制的期限不会很长。
1,管制的主体(管制者)是政府行政机关(简称政府)，通过立法或其他形式，管制者被授予管制权;
2,管制的客体(被管制者)是各种经济主体(主要是企业);
3,管制的主要依据和手段是各种法规(或制度)，明确规定限制被管制者的什么决策，如何限制，以及被管制者违反法规将受到的制裁等等。
根据这三个基本要素，可将管制定义为：具有法律地位的、相对独立的管制者(机构)，依照一定的法规对被管者(主要是企业)所采取的一系列行政管理与监督行为。