由以下条件构成伪造国家机关证件罪：
1、侵害的客体是国家机关的正常活动和信誉。
2、实施了伪造国家机关证件的行为。
3、行为人是年满l6周岁且具有刑事责任能力的自然人。
4、在主观方面必须出于直接故意。