2、乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)有关部门审核，向县级以上地方有关行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上有关部门批准其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。
3、农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
因此，农村集体土地所有权是归集体的，农村集体土地买卖是违法的，集体土地不可以买卖。农村土地属于集体用地，所有权属于集体，只有集体组织内部成员才可以，非集体组织成员只能租赁。
