1.根据刑法第二百三十六条的规定，有下列两种情形之一的，都应当以强奸罪立案追究：
（1）以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的；
（2）奸淫不满14周岁幼女的。
2.强奸罪是行为犯，只要行为人实施了强奸妇女或者奸淫幼女的行为，不论是否达到奸淫的目的，都应当立案追究。