1、未满14周岁的人实施法律规定的犯罪行为不认为是犯罪，不承担刑事责任。
2、14-16周岁的人，只有实施了故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸等8种犯罪行为，才构成犯罪，需要承担刑事责任。
3、已满16周岁的未成年人实施了法律规定的犯罪行为，都构成犯罪，需要承担刑事责任。
法律依据：
《刑法》第十七条
已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
