1、市区下岗失业人员（持有劳动保障部门发放的《再就业优惠证》或《失业证》）；
2、未实现就业城镇复员转业退役军人（应提供退役有效证件）；
3、城镇登记失业人员（持有《失业证》）；
4、毕业半年以上经推荐未能就业又要求就业的高校毕业生（提交全日制普通高校《毕业证》和高校毕业生主管部门开具的《高校毕业生就业报到证》）。
5、贷款对象必须是在有固定住所，具有当地城镇常住户口，具有完全民事行为能力的中国公民。
6、贷款对象必须在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信，具有创业意愿，具备一定的劳动技能。
7、遵纪守法，诚实守信，没有违法行为及不良纪录（具备不良信用记录在三次以上的不予办理）。
8、创办的经济实体所投资的项目符合国家有关法律法规和政策规定并已取得工商营业执照、税务登记证。
9、原已享受小额担保贷款优惠政策的不再享受小额担保贷款优惠政策。
