1、以土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。
2、法律依据：
《中华人民共和国公司法》 第二十七条 股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。