1、单位参保：本市行政范围内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，以及离退休、退职人员。

2、城乡居民参保：凡年满16周岁(不含在校学生)、不符合参加城镇职工基本养老保险的居民，都可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。