回答：不能外借使用。“泰安拥军卡”（包括肥城拥军卡）实行实名制管理，对外借或伪造相关证件、出具虚假证明等违反“泰安拥军卡”使用规定的，发卡单位及提供免费服务单位有权收回，并不再补办；持卡人不再享受相关免费政策。触犯法律的，移交司法机关处理。

　　拓展：泰安拥军卡办理指南

　　| 办理流程

　　泰山区、岱岳区、泰安高新区、泰山景区、徂汶景区（包括市直和省属以上驻泰城单位）：

　　各乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站将统一代办“泰安拥军卡”。退役军人到常住地或户籍地村（社区）退役军人服务站提交二代身份证原件和复印件（1份）、近期红底免冠2寸彩色照片1张（背面注明姓名和身份证号码），政策咨询热线：0538-6990681。

　　肥城市：

　　1）镇（街、区）申请办卡的退役军人：

　　携带身份证原件和近期免冠照片电子版（证件照)到常住地或是户籍所在地的村（社区)、镇（街、区）退役军人服务站申请，由镇（街、区）退役军人服务站汇总符合办卡条件的人员材料后统一到市退役军人事务局一楼大厅公交公司办卡窗口办理。

　　2）市直机关、企事业单位、驻肥企业等申请办理：

　　肥城的退役军人可向单位提出申请，由单位统一收取身份证原件和近期免冠照片电子版（证件照）到市退役军人事务局一楼大厅公交公司办卡窗口办理。

　　3）其他符合条件的退役军人：

　　携带本人身份证直接到市退役军人事务局一楼服务大厅公交公司办理窗口办理。

　　4）不方便到场的退役军人：

　　可以选择委托亲友，携带相关资料，按以上办理流程到相应办理点代办泰安拥军卡（肥城）。