“开皇之治”指的是隋朝。北周大象三年（581）二月甲子日，杨坚受北周静帝宇文阐禅让，即皇帝位，定国号为隋，改元开皇。隋文帝杨坚在位二十多年实行五省六部制，减轻赋税，推行均田制，对各族采取招安与军事防御并行策略，因此使得南北民众得以休息，社会呈现空前繁荣景象，史家对其称之为“开皇之治”。

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　　隋文帝杨坚自立国即以富国为首要目标，轻徭薄赋以解民困，在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。由于南北朝以来，户籍不清，税收不稳，于是在开皇五年（585），即大索貌阅，并接纳尚书左仆射高颎之建议，推行输籍法，作全国性户口调查，增加国家税收，改善经济，尽扫魏晋南北朝以来隐瞒户籍之积弊。

　　隋文帝在经济上也实行了一些极为有利的措施。首先是革除弊端。自魏晋南北朝以来，士家大族垄断了一切，他们隐匿了大量的户口，既严重影响了中央集权，又在很大程度上减少了国家的赋税收入。针对这些，隋文帝进行了户籍整理，并采纳了贤相高颎提出的“输（租赋）籍（户籍）之法”。

即由政府制作”输籍定样”，令州县依样确定户等上下，每年检查一次，百姓按其规定的数额来纳税，有效地打击了世家大族的经济力量和政治特权，又在一定程度上增加了国家的税收。唐代理财家杜佑，曾给予此项措施以高度的评价：“隋代之盛，其由于斯。”