回答建立适应发展社会主义市场经济要求的经济体制，解放和发展农村生产力，提高农业整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善需求，提高农民收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

一、农业和农村经济发展目标是什么

在1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议中，通过了《中华人民共和国农业法》。在农业法中，表明了中国农业和农村经济发展的基本目标为：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

二、农村空心化原因及其解决措施

1、原因

（1）改革开放以来，城市化进程加快，大部分农村的青壮年劳动力，去到城市打工，成为了城市建设不可缺少的生力军。在赚到钱之后，部分人又带动亲戚朋友前往城市，导致农村人口大量流失。

（2）城乡居民的收入以及生活水平不断提高的同时，城乡之间的差距也在不断扩大，这进一步促进了农村人口大量往城市转移。

（3）农村的教育资源，社会保障，基础设施，工作机会，收入水平远不及城市，导致大量农村人口往城市转移。

（4）东部沿海地区的工业化进程相对较早，吸引了中西部地区很大部分的农民工。

2、解决措施

（1）优化土地规划，加快美丽乡村建设。

（2）改善农村的交通条件，卫生医疗条件，教育条件，以及电力通信，提高农民的生活水平，缩小城乡差距。

（3）着重培养新型农民，大力提高农民素质。

（4）鼓励农民创新创业，给予一定的优惠政策。

（5）着力构建新型农业经营体系，鼓励发展多种形式规模经营，扶持家庭农场、农民专业合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体建设。