基本农田不可以建造养殖场。因为基本农田是受《基本农田保护条例》保护的，其中有条例规定，不可在基本农田内建坟，建窑，建房或者采矿，采石等。不可擅自把基本农田内的耕地转成非耕地，因此不允许建造。