俗语说，“家财万贯，带毛的不算”。自从猪被驯化养殖以来，向来处于农业从属地位，并未成为重要经济来源。改革开放以后，城市化进程不断加剧，生猪养殖上升到产业化层面，畜牧业占比加重。近年来，生猪养殖发展步伐加快，规模化程度不断提升。然而，环保相关政策出台、猪周期失灵、进口肉的冲击赠生猪养殖业带来前所未有的压力，散户纷纷退出历史舞台。政策风云变幻，行情扑朔迷离，过去的2016 年仍是行业大洗牌的一年。

2016年发布的《全国生猪发展规划（2016-2020年）》，2017年2月5日国家发布的中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供赠侧结构性改革加快哺育农业农村发展新动能的若干建议》，随后农业部印发的《2017年畜牧业工作要点》，均对养猪业的发展做了相应规划。2017年是落实“十三五”规划的关键一年，而对于生猪养殖的请求是“稳”，确保养猪产业稳产、稳转、稳发展。

从出台的一系列关注生猪养殖的文件中不难看出，对于生猪养殖的规划与发展策略，惟独遵从政策与趋势，才干获得长远的发展。

环保1

环保已成为各大新闻头条的高频词汇。近几年，国家相继出台了《环保法》、“水十条”、“土十条”等一系列环保政策，赠养殖业带来硕大变革。环保高压，限养、禁养区域划定，导致南方水网区域猪场大幅拆迁、不符合环保政策的进行关闭整改。由于国家和地方政府各个层面对于养殖环境污染的政治和监管，环保取得了卓有成效的发展。2017 年，优化南方水网地区生猪养殖区域布局潞傍，猪场拆迁潞傍。

策略：大力推进清洁养殖，开辟环保饲料

“十三五”中国饲料产业的主要任务请求发展安全高效环保饲料产品。加快发展新型饲料添加剂，研制推广安全环保饲料产品，构建精准配方技术体系，从猪嘴开启养殖环保之路。养殖环节注重节能减排，推进清洁生产，减少废弃物的排放。依据《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，对粪污无害化处理后，符合土地消纳利用需求还田，为土壤和植物提供养分。

环保税2

继《环保法》重压之后，2016年12月颁布的《环保税法》载入养殖史，并将于2018年1月1日起开始实施。环保税是又一项利国利民的重要举措，表明国家对于环保治污的决心和力度。然而，养殖业已陷入微利时代，环保税的征收能够有效遏制企业直接排污，强制企业依据《畜禽规模养殖污染防治条例》进行排污前综合管理，保护环境。同时也赠一些微利养殖者带来了一定的心理恐慌。

策略：规模养殖场做好环保措施，散户则根据自身条件转型。

规模养殖场应建立相应的环保解决方案，如沼气池、发酵塔等，也可进行生物肥料开辟。税收的起征点为500头，因此也推进了家庭农场的发展进程。发展种养结合循环经济的家庭农场是小企业转型的最佳解决方案，国家也赠予相应补贴。未来，家庭农场将占领养殖业的半壁江山。

规模化3

生猪生产“十三五”规划明确提出了2020年出栏500头以上的规模养殖比例要提升至52%。因此，未来10年将是中国养猪业规模化进程的黄金时期。规模化进程将驱使大型养殖企业和超大型养殖企业的诞生，规模化养殖带来稳定，不仅生猪养殖稳、猪价稳、品质稳，上下游企业的发展也会趋于平衡。

策略：加快规模化进程，中小养殖规模和散户要找求创新途径

马有祥司长曾表示，与欧美发达国家相比，我国生猪养殖的劳动生产率、饲料转化率、母猪生产力水平较低，生产成本较高，没有竞争优势。因此，国内猪肉市场受进口肉冲击硕大。对于大企业而言，规模化养殖未来的空间越来越大，将是逐鹿的战场。通过提高规模化水平，降低全产业链的成本，养殖优势日渐凸显。传统的中小散户如不创新发展，必将退出历史舞台。

生猪发展规划对于全国养殖区域进行了划分，环保重压下养猪战线北移。东北三省和内蒙古作为生猪发展的潜力增长期，将承接养殖转移重任，未来将会浮现诸多现代化的规模化养殖场，承担硕大的生猪养殖任务。