是指城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。对于所居住的房屋修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容。包括所有这些内容的城市建设活动都属于城市更新。