撰文 | 李岩 董鑫

据国防部发布消息，11月9日，中美两军举行查找美军战俘与失踪人员遗骸工作视频会议，就案例调查情况和两军档案合作有关事宜交换意见。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，中美两军两年前也曾召开该会议，彼时国防部称此为两军所进行的务实性交流。

DPAA

美军欲查找战俘、失踪人员遗骸，缘何要和中国开会交换意见？

据美国防部网站统计，目前有超过81900名美军在历次战争中下落不明，其中75％是在印太战场失踪。

为此，美方成立了美国国防部战俘及失踪军人统计署（Defense POW/MIA Accounting Agency，DPAA），旨在寻找战争结束后依然被关押、失联失踪的美方人员下落，识别、寻回海外阵亡军人的遗骸遗物等。

美国识别、寻回海外阵亡军人的遗骸遗物

由于美军失踪人员通常失散海外，DPAA的搜寻活动通常须同其他国家合作。

据统计，DPAA累计向朝鲜、韩国、越南等国家派出了20多个调查队和50多个挖掘队。为搜寻美军在朝鲜半岛的7000多名失踪者，美方督促韩国国防部于2000年成立“遗骸挖掘鉴识团”，对韩境内各地的战争遗址和无名军人墓地进行挖掘和身份鉴别，然后将识别出来的美军遗骸移交美军。此外，美国也曾同朝鲜方面合作，联合挖掘在朝美军遗骸。

中方曾协助找到25名援华美军遗骸

就寻找美军遗骸，中美此前已有合作。

《中国退役军人》杂志撰文介绍，在中国，DPAA工作主要针对二战期间美军援华“飞虎队”失踪者、“驼峰航线”坠机失踪者、朝鲜战争失踪者以及冷战期间被击落的军机驾驶员等。目前，尚有约500人下落不明。

2008年2月，彼时的中美国防部工作会晤结束后，双方曾签署《中华人民共和国国防部和美利坚合众国国防部就查找朝鲜战争前后美军失踪人员下落开展军事档案合作事有关安排备忘录》。

新华网2009年报道，中国人民解放军档案馆对朝鲜战争时期中国人民志愿军和中央军委、原总参谋部、陆军野战军的150多万件全宗档案进行普查，发现其中100余件涉及美军失踪人员下落。

《中国青年报》曾撰文披露，2004年，我方在辽宁丹东发现了在朝鲜战争中失踪的美国空军飞行员特洛伊·寇普的遗骸。报道称，这是第一次在中国领土上发现朝鲜战争时期的美军官兵遗骸。

二战援华美军骸骨移交仪式

2015年，四川建川博物馆“飞虎奇兵馆”外广场上曾举行“二战援华美军骸骨移交仪式”，我方向DPAA工作人员移交已在西藏波密县若果冰川沉睡72年的“驼峰航线”牺牲美军飞行员的28块骸骨。

彼时，《华西都市报》就此报道援引外交部工作人员给出的数据称，中方协助美方在中国境内已找到25名援华美军遗骸。

“务实性交流”

公开报道显示，此次中美两军举行查找美军战俘与失踪人员遗骸工作视频会议，是去年8月以来，两国军方首次就具体合作事宜进行工作层面沟通。

政知君注意到，两年多前，中美两军也曾召开相关工作会议。

国防部发言人吴谦

2021年2月，国防部记者会上，媒体提到美国新当选总统拜登就职，中美两军关系展望如何？

当时，发言人吴谦应询回应说，“特朗普政府任内，中美两国关系出现严重困难。当前，中美两国两军关系站在新的历史起点上。日前，中美两军举行搜寻美军战俘与失踪人员遗骸视频工作会议，就美方关注的案例及两军合作深入交换了意见，体现了中方在人道主义领域对美方关切的重视。”

就那一次的视频工作会议，国防部将其评价为：“新年伊始，中美两军开展了一些务实性交流。”

放大视角来观察，近一段时间来，中美各层级、各领域互动频频。

除了高层交往，中美亚太事务、海洋事务、军控和防扩散、外交政策磋商、气候磋商等陆续展开，双方还成立经济工作组、金融工作组，建立包括工商界在内的沟通渠道和出口管制信息交流机制。

在军事领域同样也有所进展。

6月，新加坡——

在香格里拉对话会开幕晚宴上，中美防长同桌就座，两人见面时握手致意。

8月，斐济——

中央军委联合参谋部副参谋长徐起零率团赴斐济出席印太国防军司令会议并访问斐济。会议期间，徐起零与美国军方代表进行了沟通交流。

10月，华盛顿、北京——

中共中央政治局委员、外交部长王毅在华盛顿同美国战略界人士举行座谈，就中美两军交往等与会人员关心的问题深入交流；美国国防部助理国防部长帮办中国事务主任卡莱斯作为美国国防部代表来华，参加第十届北京香山论坛。

本月中旬，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在美国旧金山举行。中美元首是否会在旧金山会晤备受关注。

但“通往旧金山”不会是一马平川，不能靠“自动驾驶”。

如同中国驻美大使谢锋在2023年“香港中美论坛”致辞中所说，对话前要营造良好氛围，对话中要积累正面成果，对话后要扎实推进落实。

资料｜ 国防部网站 华西都市报 中国青年报 中国退役军人杂志

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