委内瑞拉总统马杜罗。视觉中国 图

委内瑞拉总统马杜罗1日表示，已准备好推进与美国关系正常化。此前美国承认委内瑞拉反对派领导人瓜伊多为该国临时总统，马杜罗于2019年1月宣布，委内瑞拉与美国断交，美国则对委内瑞拉石油和金融业实施严厉制裁。

据俄罗斯卫星通讯社报道，马杜罗1日在接受采访时表示：“委内瑞拉已经完全准备好采取步骤，与本届美国政府和可能到来的政府推进外交、领事和政治关系的正常化和规范化进程。”

委内瑞拉反对派人士于2022年12月30日投票表决，决定撤销瓜伊多“临时总统”身份，解散瓜伊多“临时政府”。三年来，瓜伊多领导的所谓“临时政府”，未能终结马杜罗政权，反而反对派内部开始分裂。随着俄乌冲突带来的全球能源危机，美国、法国等国对瓜伊多政府的支持开始动摇。与此同时，委内瑞拉周边国家哥伦比亚以及巴西，左翼政党重返政权，瓜伊多进一步失去支持。

延伸阅读

“美国只剩委内瑞拉这张牌了”

俄罗斯《消息报》网站11月29日发表题为《显示反对：美国为何希望找回委内瑞拉石油》的文章，作者是玛丽亚·瓦西里耶娃。全文摘编如下：

自2019年以来，委内瑞拉一直处于美国的石油制裁之下。美国不承认尼古拉斯·马杜罗为委合法总统并拒绝从该国购买石油，还禁止美国金融机构处理第三国用美元购买委石油进行的支付。但由于今年俄罗斯石油出口也遭到了制裁，美国不得不自行救市以避免原材料价格飙升。在动员“欧佩克+”国家增产的计划失败后，美当局不得不想起了委内瑞拉。

在此背景下，美国当局11月27日准许雪佛龙公司恢复在委内瑞拉的石油开采。这一日期的选择并非出于偶然。（包含在第8轮一揽子制裁中的）对俄罗斯石油禁运最早将于12月5日生效。此外，七国集团和欧盟现在正努力就俄原材料价格上限达成一致。

美国对这一善意姿态的官方解释是，委内瑞拉总统马杜罗11月26日在墨西哥会见了反对派代表。双方商定将被冻结的数十亿美元资金用于国内的人道主义目标和联合国监督实施的基础设施投资计划。

当地时间2022年11月30日，委内瑞拉加拉加斯，雪佛龙获得委内瑞拉石油开采许可证后，马杜罗召开新闻发布会

西班牙政治学家何塞·安东尼奥·埃希多说：“当然，作出这一决定的原因首先是，在不动用本国战略储备的情况下，美国必须增加原油供应以控制通货膨胀。毕竟还有近700项其他制裁仍然有效，它们令委内瑞拉经济和民众承受了巨大损失。”

他同时表示，委内瑞拉当局无法解决美国的问题。“在开采的高峰时期，委内瑞拉每天向客户出口300万桶石油。制裁削弱了该国的产能，它现在每天只出口100万桶。显然，委内瑞拉现在的出口能力无法与俄罗斯或沙特相提并论。”

俄罗斯国家能源研究所副所长亚历山大·弗罗洛夫强调：“在被制裁之前，委内瑞拉的石油出口足以令其在美国的石油进口来源国中排名前三。现在，在美国实施反俄制裁的背景下，来自沙特阿拉伯和伊拉克的供应正在增加。与此同时，华盛顿每天还从自己有限的国家战略储备中出售100万桶。”

弗罗洛夫表示，这种抛售很快将结束，而欧盟对俄石油禁运即将生效。这可能导致每天有最多100万桶的俄罗斯石油退出世界市场。在面对这一风险的情况下，美国需要鼓动某些国家增加石油产量。

他补充说：“与中东和伊朗的谈判陷入了僵局，只剩下委内瑞拉这张牌了。”

俄罗斯科学院拉美研究所副所长德米特里·罗森塔尔表示，美国人希望委内瑞拉拿出支持美国的政治姿态，包括放弃与俄罗斯合作。“委内瑞拉总统是否准备这么做是一个大问题。马杜罗十分清楚，一旦解决了俄罗斯问题，华盛顿迟早会处理委内瑞拉领导人。也就是说，要想让委内瑞拉加入交易，他需要得到巨大的安全保证。”

时隔四年，首批委内瑞拉原油将运往美国

据路透社当地时间12月30日报道，一名知情人士透露，美国能源巨头雪佛龙正向委内瑞拉派遣两艘油轮，其中一艘将装载四年来首批从委内瑞拉运往美国的原油。

报道称，根据知情人士消息和Refinitiv Eikon网站的船舶监测信息，悬挂巴哈马国旗的油轮“Caribbean Voyager”号将在未来几天装载委内瑞拉原油前往美国，这艘油轮已于30日接近委内瑞拉海域。而悬挂马绍尔群岛国旗的“UACC Eagle”号油轮将驶往委内瑞拉何塞港，为雪佛龙和委内瑞拉国有石油公司PDVSA的合资企业Petropiar提供石脑油。

路透社报道截图

上个月，美国财政部向雪佛龙颁发了为期六个月的许可证，允许该公司通过与委内瑞拉国有石油公司开设的合资企业重返其在委内瑞拉的油田。这意味着雪佛龙可重回委内瑞拉开采石油。

委内瑞拉是世界主要石油生产国，已探明的石油储量居世界之最。美国曾经是委内瑞拉能源的主要出口国，但因不满委内瑞拉“左翼”总统马杜罗，美、委两国关系近年来持续紧张。2017年以来，美国不断扩大对委经济和金融制裁，其中就包括委内瑞拉石油禁运。此后，委内瑞拉原油产量从2016年的每天近250万桶，下跌至2020年的每天仅30万桶。

路透社称，美国颁发的许可证，意味着近4年前因美国制裁而停止的委内瑞拉石油供应将重新恢复。此举是华盛顿方面放松对委制裁的首批措施之一，目的是“激励委内瑞拉在2023年底的总统选举中和反对派合作”。

对于路透社的最新报道，雪佛龙公司以“不讨论商业问题”为由，拒绝发表评论。委内瑞拉国有石油公司没有回复评论请求。

“Caribbean Voyager”号油轮 图源：船舶追踪网站“Vessel Find”

路透社称，雪佛龙早前曾要求获得更为广泛的许可，华盛顿方面最终只给予了有限的授权。不过随着政治谈判的推进，授权的范围也可能扩大。

报道援引分析人士观点，认为新增的石油供应可能为马杜罗政府和拜登政府的更多让步创造条件，而随着时间的推移，雪佛龙可能恢复其在委内瑞拉石油生产加工领域的传统地位。

对于雪佛龙获批重返委内瑞拉一事，委总统马杜罗在11月30日的记者会上表示，他积极反对任何“把新殖民主义模式强加在我们身上”的企图。他支持美国财政部向雪佛龙发放许可，但同时强调美国应该撤销所有对委制裁措施。

伴随着拜登政府上台以及俄乌冲突等因素，委内瑞拉的国际处境得到明显改善。

《华尔街日报》此前报道，至少从2022年3月起，美国和委内瑞拉官员之间的谈判就已经在悄悄进行了。今年3月5日，美国官员在委内瑞拉首都加拉加斯与马杜罗会面，这是双方多年来的首次双边会谈。知情人士透露，美国官员谈判中提出让委内瑞拉直接向美国出口石油，来换取放宽美国对委石油制裁。

6月，路透社曾援引消息称，美国允许意大利油企埃尼集团（Eni）和西班牙雷普索尔公司（Repsol）运送委内瑞拉石油至欧洲，以填补俄罗斯原油的缺口。

10月5日欧佩克+减产石油的消息传出后不久，《华尔街日报》当天援引消息人士称，拜登政府计划松绑对委内瑞拉的制裁，允许雪佛龙开采该国石油。报道还透露，美委双方“各退一步”，希望马杜罗政府同时恢复和国内反对派的谈判。不过当时白宫方面很快回应称，美国暂未改变对委内瑞拉制裁政策，将根据马杜罗政府的“表现”审查制裁政策。

另一方面，昔日受到西方热捧的委内瑞拉反对派领导人瓜伊多面临被抛弃的境地。当地时间12月30日，委内瑞拉反对派以72票赞成、29票反对、8票弃权解散了所谓的“临时政府”，瓜伊多“临时总统任期”也将于明年1月5日结束。

《金融时报》此前表示，瓜伊多和委内瑞拉“临时政府”的终结，可能为美国放松对马杜罗政府的石油制裁铺平道路。