参考消息网11月24日报道 香港《南华早报》网站11月17日发表题为《印度高技术合资企业的计划是递向中国的橄榄枝，但会奏效吗？》的文章，作者是卡玛拉·蒂亚加拉詹。全文摘编如下：

多年来被指责贯彻保护主义和对中国投资持谨慎态度后，印度政府官员本月表示，印度准备接受不仅来自中国而且来自韩国、越南和欧洲国家的高技术电子合资企业的提案。印度希望这能促进本国电子制造业的发展。

鉴于中国在印度电子产品领域的主导地位，这一计划对中国来说更适用，但也有一些附加条件——不能独立地成立外资企业。外资必须与印度伙伴联手，后者将持有多数股份并控制董事会。

业内人士说，这种政策的转变并不令人意外。

首先，印度对中国商品的依赖与日俱增，去年这种依赖更是大幅增加。

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另一个重要原因在于价格：从中国进口的零部件比从其他任何全球供应商那里进口的要便宜至少30%。

更加依赖中国来为其电子产业提供动力的状况，往往与印度围绕数字威胁的不安全感相冲突。

据报道，印度政府去年曾考虑出台规定，要求某些智能手机在销售前接受深度测试，以确保数据安全。外界认为，此举针对的是中国智能手机。尽管受到更严格的审查，但中国手机仍在印度市场上占据主导地位。

尽管存在政治不信任，印度的合资企业计划在很大程度上是一根橄榄枝。对任何寻求长期收益的外国投资者来说，印度电子市场都具有吸引力。对中国技术企业来说，印度5G的吸引力在于该国庞大且不断增长的用户群体。由于到今年年底预计印度全境都将能够使用5G，这可能意味着手机销售将增加2000万部。现有的中国智能手机机型将受益，因为许多机型已经配备了5G技术。

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印度邀请外国企业到印度从事制造是在经过许多时而成功、时而不成功的尝试之后才采取的行动。2017年，为了重振其电子制造业，尤其是移动制造，印度实施了一项分阶段的制造计划，旨在建立政府认为“健全的本土制造生态系统”。

根据这一政策，对进口的电子元件——它们主要来自中国，关税是以分阶段的方式征收的，这使得对手机制造至关重要的部件变得更加昂贵。但该政策因诸多弊端而受到批评，最终未能像政府希望的那样促进地方制造业的发展。相反，当新冠疫情期间的各种中断使半导体出现严重短缺，这造成了对进口电子部件的更大需求。高进口税只会使成品价格更高，竞争力更差。

通过允许外国技术企业直接投资制造过程并与印度企业合作，印度政府希望扩大出口。

这样的合作能否满足所有人的需求——无论是支持印度的电子制造业，还是为那些依然看好印度长期潜力的中国企业提供更多保障——仍有待观察。

延伸阅读

印专家谈美新版国安战略：对待中俄方面，印度不会听美国安排

据俄罗斯卫星通讯社早前报道，一名印度前军官表示，随着美国出台新版《国家安全战略》，美国将与印度和其他发展中国家进入“关系紧张阶段”。

当地时间12日，美国新版《国家安全战略》出台，在这份48页的文件中，只有关于中国和俄罗斯这两个国家的阐述被放在单独的章节中。该文件声称，俄罗斯“仍然非常危险”，但中国是“唯一既有重塑国际秩序意图，也有越来越多经济、外交、军事和技术力量来推进这一目标的竞争对手”。

对此，印度智库金奈中国研究中心的负责人、前印度海岸警卫队地区指挥官塞沙德里·瓦桑（Seshadri Vasan）向俄卫星通讯社表示：“就印度而言，美国的主要目标是使我们远离俄罗斯。但我不认为那种情况会发生。印度与俄罗斯的长期关系符合我们的国家利益，我们一直在强调这一点。”

瓦桑强调，鉴于物价不断上涨，如今俄罗斯在维护印度“能源安全”方面的作用现在也变得“至关重要”。

这名智库负责人还指出，拜登政府一直担心印度在制定“独立的外交政策”，这一点从美国寻求在印俄关系上施加“压力”就可以明显地看出来。他认为，在莫迪政府表现出明显的不愿“保持一致”迹象后，美国拜登政府会对印度施加“更大的压力”。

“有一点是明确的。拜登政府不仅想通过外交和经济手段，还想通过加强与巴基斯坦的防务关系，从安全角度向印度施加压力，”瓦桑表示。他指的是美国最近决定向巴基斯坦出售价值4.5亿美元的F-16战斗机备件，以及美国驻伊斯兰堡大使本月访问巴控克什米尔地区一事。

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瓦桑指出，美国希望印度能够支持其在所谓“印太地区”的愿景，希望“印太盟国与欧洲盟国开展合作”，形成一致对抗俄罗斯的战线。而印度的官方立场与美国希望它在印太地区扮演的角色“非常不同”。

瓦桑表示，印度将继续制定最符合自身“利益”的外交政策，这不仅在涉及俄罗斯的问题上，也包括在面对中国时。

他说:“（美国）让北约盟国参与该地区的‘自由航行’演习意味着，除了外交手段之外，美国还在寻求经济资源，以加强对抗中国的阵线。对于印度来说，我们的立场是反对加入任何军事联盟。”

瓦桑还声称，美日印澳“四方安全对话”（QUAD）的“主要目标”现在已经不同于美国新版《国家安全战略》中列出的“安全相关方面”。虽然最初其重点是关注海上安全，但“四方安全对话”现在已变成为一个涉及气候变化、供应链韧性和疫苗交付等领域的合作平台。

瓦桑总结说，由于印度的“地理规模、经济和日益增长的国际地位”，印度将继续在该地区发挥重要作用。

最后，这名印度智库负责人还对美国新版《国家安全战略》对全球粮食和能源短缺的影响表示担忧，因为西方国家正在“延长”乌克兰危机。

瓦桑说道:“自2月俄乌冲突开始以来，美国、欧盟和其他西方盟友向基辅提供了数十亿美元的军事装备，导致了乌克兰危机延长。”他还说，没有这些外国支持，乌克兰将无法“依靠自己站稳脚跟”。他认为，如果西方迫使乌克兰进行谈判，这场危机的溢出效应就会“规模较小”。

针对美国出台新版《国家安全战略》战略，中国外交部发言人毛宁13日在例行记者会上驳斥道：“我们反对固守冷战思维和零和博弈等陈旧观念，也不赞成渲染地缘冲突、大国竞争。这些做法都与当今时代潮流和国际社会期待背道而驰，必定不受欢迎，终将遭到失败。”