来源：中国新闻网

中新网2月16日电 综合外媒报道，乌克兰危机升级临近一周年之际，欧盟再次对俄罗斯出手，欲挥动第十轮制裁大棒。欧盟这次不仅想让俄罗斯损失逾百亿欧元，还首次将伊朗实体列入制裁名单。

制裁会让俄损失110亿欧元？

据路透社报道，当地时间15日，欧盟27国在布鲁塞尔举行会议，讨论对俄罗斯实施第十轮制裁，禁止向俄罗斯出口相关工业产品和军民两用产品，还将制裁7家伊朗实体。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这可能会导致俄罗斯损失110亿欧元。

欧盟委员会主席冯德莱恩

正值乌克兰危机升级一周年之际，预计欧盟将同意新的第十轮制裁措施，但具体细节还需成员国一起讨论。

“我们讨论的是110亿欧元。我们建议限制向俄罗斯出口可用于俄罗斯武器系统的军民两用电子元件。”冯德莱恩在谈到即将出台的第十轮制裁方案时说道。

关于欧盟将进一步收紧军民两用产品和高科技产品的出口管制，消息人士透露，这些产品包括电子元件、红外热成像仪、无线电和重型车辆，以及用于建筑和工业和建筑用途机械钢和铝等。

两名不愿透露姓名的欧盟外交消息人士称，欧盟委员会建议欧盟国家禁止四家俄罗斯银行使用环球同业银行金融电讯协会(swift)国际结算系统。

首次制裁第三国实体

就军民两用产品出口管制，冯德莱恩特别提及，伊朗伊斯兰革命卫队一直向俄罗斯提供无人机，欧盟拟将7家伊朗实体列入“黑名单”，禁止这些实体向俄罗斯出口敏感产品和技术，又称今后不排除制裁更多伊朗实体或其他国家实体。 这是欧盟第一次把第三国实体添加到对俄罗斯军民两用制裁清单中。

此前美媒爆俄罗斯将与伊朗合建无人机工厂

据欧盟议事程序，欧盟委员会的制裁方案随后将送交欧盟成员国审议，只有成员国一致批准方案才可付诸实施。冯德莱恩呼吁成员国迅速通过新的制裁措施，在2月24日乌克兰危机升级一周年之前实施第十轮对俄制裁。

目前除对俄罗斯实施多轮制裁，欧盟还于2022年12月对俄罗斯海运原油实施价格上限，本月初对俄罗斯石油产品实施价格上限，对此俄罗斯决定今年3月起将原油日产量削减50万桶，减幅约为目前产量的5%。

截至目前，俄罗斯尚未对欧盟第十轮制裁提案作出回应。此前，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在谈及欧盟对俄制定制裁措施时表示，俄方将从自身国家利益出发，对所有制裁作出回应。“俄罗斯已经学会了与制裁共处。”

不过，有分析称，欧盟盲目追随美国不断对俄罗斯实施制裁已逐渐自食其果。欧盟对俄出口量大幅减少，导致欧洲供应局势紧张，能源和大宗商品价格飙升，欧洲经济雪上加霜。

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两天四国 泽连斯基旋风访欧为“反攻”铺路？

俄乌冲突将满一年之际，泽连斯基进行了一次为期2天的“旋风式”访欧，于2月8日启程，依次到访英国、法国、比利时布鲁塞尔和波兰，不仅和多国领导人举行了会见，还参加了欧盟峰会。

高调出访为刷存在感

不同于上一次的“秘密”访美，在访欧行程被曝光后，泽连斯基这次索性选择了高调，他在俄乌冲突爆发后的第二次外访可谓出尽了风头。

先是英国首相苏纳克打破在唐宁街大门口迎宾的常规，亲自到机场迎接泽连斯基。离开英国前，他又陪同泽连斯基飞赴英国军营，在卢沃斯军事基地举行联合记者会，背景是一辆英国“挑战者2”主战坦克。苏纳克表示，当务之急是必须“在短期内武装乌克兰”，并重申在提供军援方面，“没有什么是不可能的”。当天，英国宣布了一揽子对乌援助计划。

英国首相苏纳克和乌克兰总统泽连斯基签署《联合声明》

在巴黎，法国总统马克龙授予泽连斯基法国最高奖项——荣誉军团勋章。他还特地请来了德国总理朔尔茨，三人共进了晚餐，德法领导人再次强调了对乌克兰的坚定支持。此后，马克龙又陪同泽连斯基登上自己的专机，飞往布鲁塞尔。

到了布鲁塞尔，欧盟高官也是亲自接机、陪着走红毯、合影时让出C位、赠与欧盟旗帜，给足泽连斯基排场。

“国内战事胶着，巴赫穆特战役打得水深火热之际，泽连斯基此时高调访问欧洲，显然是要刷一波‘存在感’，再次提振欧洲对乌克兰的关注力度，以免西方的注意力被其他事件抢走”，中国社科院欧洲研究所研究员赵晨说道。

当地时间2月9日 泽连斯基同欧盟领导人举行联合记者会

这一点，泽连斯基本人也没有回避。在《时代》杂志去年底的特写报道中，泽连斯基就曾说过，“人们在Instagram上、在社交媒体上关注这场战争，当觉得疲惫后，他们就会刷走。”

在欧洲议会发表演讲时，泽连斯基还把矛头对准俄罗斯，称俄罗斯不仅在攻击乌克兰人，也在攻击欧洲的生活方式，正试图通过“全面战争”消灭欧洲的价值观。他还强调，只有确保乌克兰在冲突中获胜，才能保证欧洲的安全。在赵晨看来，泽连斯基这番带有威胁语气的喊话，也是希望能和欧洲深度“捆绑”，使其成为乌克兰的坚强后盾。

求援战机能否如愿？

除了刷一波存在感，泽连斯基还有更为急迫的任务需要完成，其一就是敦促西方继续加码军援。

当地时间2月8日 巴赫穆特前线附近的乌克兰士兵

赵晨对此分析道，随着冬季即将结束，各方都在预测可能会在春季发生一场大规模的地面对攻战，俄乌双方也都在为此进行积极的准备，补充人员和装备，“乌克兰的武器装备主要来自西方支持，泽连斯基此行也一定不想空手而归。”

而从具体的“愿望清单”来看，在拿到主战坦克后，战机和远程导弹成了乌克兰的新目标。在伦敦、巴黎和布鲁塞尔的时候，泽连斯基反复喊话欧洲国家提供更多武器，包括现代化的战斗机，他表示，这可以帮助乌克兰击退俄罗斯的攻势。

赵晨注意到，此前，西方国家政府一直没有就提供战机一事松口，认为这些飞机不是乌克兰目前所需要的。不过，这次泽连斯基得到了英国的承诺：训练乌克兰飞行员驾驶北约标准战斗机。英国国防大臣华莱士还表示，正在研究该国可能向乌克兰提供哪些战机。

西方国家政府一直没有就提供战机一事松口

作为首个向乌克兰提供主战坦克的西方国家，在提供战机的问题上，英国难道也要“身先士卒”踏出第一步了吗？赵晨表示，英国在援助乌克兰的问题上一向表现积极，这也是泽连斯基把英国放在首站的原因之一，可以给其他国家“打个样”。但从实际操作层面来看，就算答应了给乌克兰战斗机，培训飞行员还需要很长的一段时间，此外，英国最有可能提供的“台风”战机，是和德国、意大利、西班牙共同研发的，苏纳克很难单方面作出决定，正因如此，华莱士在接受媒体采访时，已经排除了立即对乌提供战机的可能性。

相较于英国，德国等国则显得更为谨慎。据卡塔尔半岛电视台9日报道，朔尔茨认为，关于武器的决定最好在幕后协调。持相同观点的还有荷兰首相吕特，同一天在接受BBC采访时，吕特表示，“这类决定必须关起门来做，因为有许多敏感的问题需要讨论，权衡利弊得失。”

赵晨认为，德国的立场在欧洲具有一定的代表性，一是不能单独行动，在提供重武器方面需要和美国及其他欧洲国家进行协调，二就是要遵循循序渐进的原则，在已经承诺援乌主战坦克后，不能连续突破两道“红线”，以避免包括德国在内的北约国家被卷入这场冲突中，和俄罗斯直接对抗。

泽连斯基同法总统马克龙、德总理朔尔茨举行会面

推乌入盟任重道远

泽连斯基访欧的另一大目标，就是为乌克兰加入欧盟的进程再加一把力。

在布鲁塞尔，泽连斯基到访了欧洲理事会和欧洲议会，并受邀参加了欧盟27国领导人峰会。这也是俄乌冲突爆发以来，泽连斯基首次访问欧盟总部所在地。据英国《卫报》报道，欧盟内部人士形容此访“具有历史意义”，此前，泽连斯基曾6次在欧盟峰会发表讲话，但均是通过视频连线形式。

在欧盟委员会发表演讲时，泽连斯基重申了乌克兰加入欧盟的重要性，希望今年就能启动相关谈判，这与六天前他在第24届欧盟-乌克兰峰会上的表态如出一辙。

乌克兰总统泽连斯基出席欧盟峰会并发表讲话

乌克兰一名高级官员向媒体透露，泽连斯基“此次欧洲行就是为了要一个结果”。不过，在中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建看来，即便是面对面沟通，在涉及到具体利益的问题上，例如财政援助、乌克兰入盟等，欧洲还是会精打细算、仔细斟酌。“尤其是在乌克兰入盟的问题上，欧盟内部仍存在较大的分歧，在新的共识没有达成之前，欧盟也只能通过高规格的接待给泽连斯基一些心理上的安抚，不太可能拿出具体的时间表”，崔洪建说道。

赵晨对此也表示赞同，他指出，对于是否要给乌克兰发“fast pass”，欧盟采取的是一票否决制，而从目前的情况来看，持反对意见的国家不在少数。首先，乌克兰在反腐和提高政府治理透明度等问题上，效果尚未达到预期，其次，如果让乌克兰“弯道超车”，将引起土耳其等其他候选国的不满，更重要的是，乌克兰目前仍处于冲突之中，此时让它加入无疑会将整个欧盟拖入战争风险中，得不偿失，因此，乌克兰入盟的前景仍是“路漫漫其修远兮”。

（看看新闻Knews记者 宋懿）