撰文 | 余晖

据广东省纪委监委8月4日消息，广东省广州市人大常委会党组成员罗冀京涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

罗冀京曾因广州大规模砍树事件被处分，之后从公众视野中“消失”，一直到今年5月，他以“广州市人大常委会党组成员”的身份公开亮相。

8月4日，罗冀京落马。

曾被处分‍

罗冀京，男，汉族，1965年6月出生，今年58岁，海南乐东人，在职研究生学历，1985年7月参加工作，1986年12月加入中国共产党。

罗冀京

公开资料显示，罗冀京历任广东省委组织部副厅级组织员，省委组织部副部长，省委组织部常务副部长等。

2018年11月，罗冀京以“广州市领导”的身份对外亮相，之后他担任广州市委副书记。

在广州任职期间，罗冀京曾被处分。

2021年12月12日，广东省通报广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题整改和问责情况，共有10名干部被问责，其中第一个就是时任广州市委副书记罗冀京。

媒体报道

当时的通报中提到，根据广东省委部署，省纪委监委成立“广州市大规模迁移砍伐城市树木事件问责调查组”，对相关单位和人员存在的履职不力、失职失责问题进行深入调查。

通报中提到，广州市大规模迁移砍伐城市树木，严重损毁了一批大树老树，破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌，伤害了人民群众对城市的美好记忆和深厚感情，是典型的破坏性“建设”行为，造成了重大负面影响和不可挽回的损失，错误严重，教训深刻。

因为上述事件，罗冀京被给予党内警告处分。

《中国共产党纪律处分条例》明确，对党员的纪律处分种类有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。

党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

未继续当选广州市委副书记‍

因为“广州市大规模迁移砍伐城市树木事件”被问责的还包括广州市政府原副市长林道平，他当时被给予党内严重警告、政务记大过处分，免职处理。

在罗冀京等人被处分的当天，2021年12月12日，广东省召开全省领导干部大会，通报广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题整改和问责情况。

广东省委表示，要进一步深入查摆、深刻反思，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强宗旨意识，树牢生态文明理念，坚决克服不接地气、乱作为、不担当负责、回避矛盾问题等不良工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚持科学民主依法决策，推动党员干部增强文化底蕴，强化生态观念，坚持系统思维。

同日，广州市召开领导干部大会，深刻汲取教训，进一步部署有关整改工作。

2021年12月29日下午，中国共产党广州市第十二届委员会举行第一次全体会议，罗冀京未继续当选广州市委副书记。

被问责后消失在公众视野中

在2021年12月被问责之后，罗冀京从公众视野中消失。

今年5月24日，广州市第十六届人大常委会召开第十四次会议，罗冀京以“广州市人大常委会党组成员”的身份对外亮相。

两个多月之后，罗冀京被查。

在被查前不久，罗冀京还曾公开露面。

7月27日至28日，广州市第十六届人大常委会召开第十六次会议。市人大常委会党组成员罗冀京等列席会议。

罗冀京

几天之后，他就被查了。

延伸阅读：

"消失"一个月后落马的市委书记 被省级纪委书记点名

最新一期的《中国纪检监察杂志》，刊发了宁夏回族自治区党委常委、纪委书记、监委主任艾俊涛的署名文章。

在文章中，艾俊涛提到，宁夏严肃查处了闽宁会议中心、丝路明珠塔等违规兴建楼堂馆所背后的腐败和责任问题。

艾俊涛还透露了中卫市委原书记何健的案件细节。

被国办点名通报

闽宁会议中心、丝路明珠塔，曾被国务院办公厅点名痛批。

2021年10月，国务院办公厅发布了《关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报》。

通报中提到，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是加强党风廉政建设、落实过紧日子要求的重要内容，党中央、国务院对此高度重视。

审计发现，青海、宁夏、贵州、云南等4个地方政府债务风险较高的地区，有8个项目不同程度存在违规兴建楼堂馆所问题。

其中，被通报的名单中，就提到了“宁夏闽宁会议中心”和“宁夏丝路明珠塔”。

先来看宁夏闽宁会议中心。

宁夏闽宁会议中心项目一度因资金缺乏而停工，依靠财政支持才完成建设。该中心在未办理任何手续的情况下直接开工建设，边实施边补手续。

• 2016年10月，在未明确建设主体、没有资金来源、未办理施工手续的情况下，由银川市委、市政府直接选定中冶建工集团有限公司垫资建设，用于考察接待、会议、展览、餐饮、住宿。

• 2019年4月和6月，银川市政府决定安排财政资金拨付市国资委，由市国资委按照“政府支持、市场化运作”的原则推进建设。2020年6月，项目竣工预验收，按照酒店模式运行。银川市和闽宁镇以向企业注资等方式拨付财政资金5500万元。

再来看宁夏丝路明珠塔项目。

设计高度448.2米的丝路明珠塔被称为“西北第一高塔”。此前有媒体报道，作为目前银川第一高的地标建筑，丝路明珠塔建成后，将成为继广州“小蛮腰”（塔高600米）、上海“东方明珠”（塔高467.9米）之后，国内观光电视塔“第三高”。

丝路明珠塔

• 该项目是银川市筹划建设的集广播电视发射、观光旅游、商务会展等于一体的综合性建筑。2018年12月，银川市决定由中铁城市发展投资集团有限公司与市属国有企业银川通联资本投资运营有限公司共同出资建设。项目实际到位资金5.2亿元，其中银川通联资本投资运营有限公司出资的3亿元全部为财政资金。

据澎湃报道，2021年10月，丝路明珠塔在建工程和土地使用权转让项目通过协议转让，由宁夏本土房企宁夏中房实业集团有限公司以挂牌价8.58亿元成交。2022年3月，宁夏中房实业集团已挂出了丝路明珠塔项目塔基拆除工程公告。

丝路明珠塔项目塔基拆除工程公告所附现场照片 图来自澎湃新闻

15人被问责

在被国务院办公厅通报之后，2021年11月1日，时任宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席咸辉（现任十四届全国政协副主席）主持召开了专题会，传达了国务院办公厅的通报。

咸辉

会议提到，“国务院办公厅专门下发通报，公开曝光典型案例，深刻指出突出问题，明确提出工作要求，充分体现了党中央、国务院严控楼堂馆所建设的坚定决心、严肃财经纪律的鲜明态度。”

会议要求，各地各部门要“深刻认识问题的严重危害性，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，在前期工作的基础上，深入细致自查自纠，全面彻底整改问题，进一步提升整改落实的政治自觉，坚决杜绝类似问题发生。”

在最新的《中国纪检监察杂志》中，宁夏回族自治区党委常委、纪委书记、监委主任艾俊涛透露了上述项目背后的更多细节。

艾俊涛曾任中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组组长，2019年11月到宁夏任职，至今已有3年多。

艾俊涛在文中提到，宁夏严肃查处了闽宁会议中心、丝路明珠塔等违规兴建楼堂馆所背后的腐败和责任问题，问责党员领导干部15人，其中区管干部7人，推动“两个维护”成为自觉、见诸行动。

“消失”一个月后被查的市委书记，被点名

在文章中，艾俊涛还透露，党的十九大以来，宁夏共查处县处级以上“一把手”417人，其中多人违反政治纪律。

党的十八大以来，宁夏查处的51名移送司法机关区管干部中，80%都插手工程建设和政府采购。

艾俊涛还点名中卫市委原书记何健、银川市永宁县委原书记钱克孝等人。

何健，男，汉族，1965年10月出生，今年58岁，江苏南通人。

何健早年曾在攀枝花钢铁（集团）公司党委组织部、四川省委组织部任职，2003年6月进入中组部干部二局工作，2013年4月从中组部干部二局副巡视员调任宁夏回族自治区党委副秘书长，后兼任自治区党委办公厅主任。

何健于2015年9月出任宁夏回族自治区党委秘书长、办公厅主任，2017年6月调任中卫市委书记。

在担任宁夏回族自治区党委秘书长期间，何健并未跻身自治区党委常委之列。

2021年12月23日，宁夏回族自治区纪委监委发布消息：中卫市原市委书记、人大常委会主任何健涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

在被查之前，何健曾“消失”了一个月。

据报道，他最后一次出现在媒体报道中，是宁夏文明网2021年11月18日的一则消息。消息称：2021年11月16日，中卫市河北地区城乡供水工程通水仪式在市第三净水厂举行，市委书记、市人大常委会主任何健出席活动。此后，何健便未见诸公开报道。

2021年12月15日，中卫市领导干部大会召开，会议宣布张利任中卫市委书记。但并未交待何健的情况。

当时，有媒体在“中卫新闻网”中搜索“何健”，页面显示“没有找到和您的查询相匹配的结果”。同时，在中卫市政府官网中，也未见“何健”相关新闻报道。

案件细节

在被查之后，何健曾对镜忏悔。

他说，“（我）在政治上注重包装，冠名是领导，批示是落实，应批尽批。”

“在中卫工作4年多，涉及生态环保方面的批示就有313次，但是很多批示呢，就是一批了之，批完就算了。同时也是掩盖环保整治没有到位（的问题），更多的还是追求政治上的利益，导致了我们原有的污染量没有降下来，反而还增加了，在有些方面还给国家造成了损失。”

何健

2022年7月，何健被“双开”。

纪委通报称，何健问题不少，其中第一个就是“对贯彻落实新发展理念和习近平总书记重要批示、重要讲话精神不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响”。

今年4月20日，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，其中提到了何健。

通报提到，何健在多次环保问题调研中搞“程式化”的工作方案和“精心”设计的调研路线；不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞“政绩工程”。

在最新的文章中，艾俊涛透露，何健还曾在推进环保督察反馈问题整改中打折扣、搞变通。

“（宁夏）坚决查处了中卫市委原书记何健在贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上‘逡巡不前’‘背道而驰’，在推进环保督察反馈问题整改中打折扣、搞变通，致使生态环境原本就十分脆弱的中卫市各类生态环境风险积聚扩散的问题。”

除了何健之外，银川市永宁县委原书记钱克孝也被点名。

艾俊涛提到，宁夏坚决查处了银川市永宁县委原书记钱克孝政治意识淡漠、政绩观错位扭曲，对中央环保督察的辖区内泰瑞药业异味扰民问题虚假整改、擅自违规违法恢复生产等生态环保领域重大问题。