一、分类指导，有序推进

　　各地要认真把握从疫情防控为主转变为疫情防控和经济发展两者兼顾的总体要求，结合当地疫情防控实际情况和文化旅游行业的性质特点，按照“风险可控、有序推进、分类指导、分批开放”的原则，切实运用好“五色疫情图”“健康码”，着力推动封闭式管控向“精密智控”转变。

　　在确保疫情防控措施落实的前提下，以县(市、区)为单位压实责任，因地制宜，做到应复尽复、应动尽动，推进文旅行业有序复工开放。

　　(一)各旅行社、有线电视各营业厅，争取本周内基本做到复工复产。旅行社复工后，暂不组织组团旅游。

　　(二)“黄色”及以下风险地区的A级景区、星级饭店，尝试开放营业，集聚式项目活动仍须暂停。

　　(三)图书馆(城市书房、百姓书屋)、文化馆(文化中心、文化驿站)、博物馆、美术馆、大剧院、文艺院团等单位，仍暂停举办展览、演出、排练等人员密集型活动，当前重点开展工作谋划、艺术创作、学术研究等工作。

　　(四)歌舞娱乐、电子游戏、网吧等文化娱乐场所暂作为“负面清单”，延后开放营业，具体恢复时间另行公告通知。

　　二、规范流程，明确要求

　　(一)实施备案承诺制。

　　为简化流程，各县(市、区)局应委托文旅行业单位所在地乡镇(街道)负责备案工作。各文旅行业单位在具备复工开放条件后，向各乡镇(街道)提交备案表(附件)，即可恢复正常开放营业。

　　要尽早公布备案资料报送途径，方便各文旅行业单位利用互联网等途径进行备案。属地政府和相关部门对备案主体的承诺事项落实情况进行事中事后监管。

　　(二)明确备案条件。

　　各文旅行业单位复工开放要做到以下“五个到位”：

　　一要责任落实到位。

　　各责任主体要建立疫情防控专门机构，防控责任要落实到岗、明确到人，健全日常管控、后勤保障等制度。

　　二要内部管理到位。

　　严格落实员工返前排摸相关规定，进行“一人一档”健康状况登记。结合单位实际配备测温仪、口罩、消毒液等防疫物资。加强对开放区、办公区、食堂、电梯等公共场所设施、设备进行消杀防疫，确保场所环境清洁卫生。场所内部食堂一律暂不对外开放。

　　三、要开放管理到位。

　　各文旅行业单位开放前均须设立测温点和临时隔离室。应急响应期间各场所仅对“绿色健康码”人员开放，进入场所全员须佩戴口罩、测量体温，无异常人员方可进入。各场所要根据接待承载实际，严控人员流量，防止人员集聚;鼓励实行预约制等限流措施，日接待量不得超过日最大承载量的50%，人员间距保持1.5米以上。四要应急处置到位。

　　所有进场人员凡出现发热及咳嗽等症状的，一律按属地政府公布的应急处置流程采取相应处置措施。五要安全措施到位。认真开展安全生产自查，严格落实安全生产措施，坚决防止因急于复工开放导致安全生产事故的发生。

　　三、优化服务，强化宣传

　　(一)组建服务专班。

　　各地要成立复工开放服务、督导、宣传等工作专班，确保“三服务”更实更细更精准，重在解决当前疫情防控、出境游矛盾和纠纷处理、景区有序开放、项目开工、金名片打造等问题，通过找准需求、精准服务，切实把“三服务”送到家、做到位、抓到底。把“一对一”驻点服务和“一对多”网格化巡查结合起来，当好场所开放服务员、监督员、宣传员。

　　(二)加推线上服务。

　　继续加大文旅数字资源服务力度，结合互联网和数字政府建设，推出“E游温州”“线上文博”“线上阅读”“线上看戏”“网络展厅”“线上艺术课堂”等便民惠民措施，让广大市民享受线上便捷服务。

　　(三)加强宣传引导。

　　各地要切实加强疫情防控的宣传引导，在各重点场所出入口张贴告示，分发疫情防治和健康教育宣传资料，深入普及防疫知识，引导广大市民科学参与疫情防控，教育大家不信谣、不传谣，严禁利用社交媒体传播不实信息，制造恐慌情绪。

　　四、提高认识，压实责任

　　(一)提高思想认识。

　　各地要深化细化落实国家、省、市有关工作部署，以县(市、区)为单位，确保疫情防控和复工开放“两手都要硬，两战都要赢”，坚持有序放开受控，切实做好文旅行业复工开放工作。同时，要抓好政策落地，对省里已经出台的各项政策，加强协调，积极争取，打好组合拳，把企业损失降到最低限度，确保年初制定的目标顺利实现。

　　(二)压实主体责任。

　　按照属地管理、法人负责和“谁开放、谁管理、谁负责”的原则，切实履行对疫情防控的行业管理职责，压实疫情防控主体责任，做到闭环管理落实到位、全员管控到位，坚持稳控当头，真正做到守土有责，守土担责，守土尽责。

　　(三)强化监督问责。

　　属地政府、各有关部门要充分利用一切有效手段，实行量化细化管控，加强对疫情防控措施落实情况的监督检查，对落实不力的单位立即责令停业整改。凡是各场所主体、属地政府、相关部门及个人，在责任履行中不到位导致后果的，一律追究责任。

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