１、作出行政行为的行政机关具有行政权力的法律依据。
２、行政行为的事实依据，即可以基于相应的行政行为为依。
３、行政诉讼的法律依据是基于什么样的事实，即实体法的依据。
４、采取行政行动时所取得的程序证据。